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政策法規
應急管(guǎn)理部關于印發《化(huà)工園區安全風險(xian)排查治理導🔞鲁大师观看高清在🔞线播放㊙️則》的(de)通知
發布時間: 2025-12-11 來(lái)源:
近日,應急管理(li)部修訂印發了《化(hua)工園區安全風險(xiǎn)排查🍓治理導則》(以(yi)下簡稱《導則》)。現就(jiu)有關内容解讀如(rú)下:
一、《導則》修訂的(de)背景是什麼?
中共(gòng)中央辦公廳、國務(wu)院辦公廳印發的(de)《關于全面加強危(wei)險化學品安全生(shēng)産工作的意見》明(míng)确要求,對化工園(yuán)區開展達标認定(ding),精準化排查評估(gu)安全風險,實施最(zui)嚴格的治理整頓(dun)。化工園區是化工(gong)産業發展的重要(yao)載體和平台空間(jiān),全國現有公布認(ren)定化工園區640餘個(ge),危險化學品生産(chan)企業入園率持續(xù)提高,化工園區整(zheng)治提升工作已成(cheng)為防控危險化學(xué)品重大安全風險(xian)、提升化工行業本(běn)質安全水平的重(zhòng)要内容。自《化工園(yuán)區安全風險排查(cha)治理導則(試行)》印(yin)發實施以來,各地(dì)區化工園區安全(quan)整治提升工作不(bu)斷深化,化工園區(qu)無序發展、安全風(fēng)險集聚的勢頭得(dé)到初步遏制,大部(bù)分化工園區安全(quán)風險管控能力明(míng)顯提升,但應急管(guan)理部組織對全國(guó)化工園區開展安(an)全整治提升專家(jia)指導服務中反映(yìng)出部分化工園區(qu)安全風險排查治(zhì)理和整治提升精(jing)準性、有效性不高(gao),一些化工園區缺(quē)乏規劃統籌、功能(néng)定位不清、企業入(rù)園門檻低、配套水(shui)平不高、監管力量(liang)不足等深層次矛(mao)盾和問題尚未得(dé)到根治,有的化工(gōng)園區安全風險仍(reng)然較高。修訂印發(fā)《導則》,進一步發揮(hui)《導則》規範引領作(zuo)用,鞏固深化拓展(zhan)近年來化工園區(qu)整治提升相關政(zhèng)策措施要求,總結(jie)吸納各地區經驗(yàn)做法,對推動提升(shēng)化工園區本質安(an)全水平,強化重大(dà)安全風險防控具(ju)有重要意義。
二、《導(dao)則》修訂的總體考(kǎo)慮是什麼?
《導則》修(xiu)訂主要考慮三點(dian):一是充分與現有(you)政策标準銜接。《導(dǎo)則》以《安全生産法(fa)》《危險化學品安全(quán)管理條例》等國家(jia)法律法規為依據(jù),與化工園區建設(shè)标準和認定管理(lǐ)辦法、進一步加強(qiáng)化工園區安全管(guan)理的指導意見等(deng)标準規範相銜接(jie),融合細化“十有兩(liǎng)禁”釋義(“十有”,即有(yǒu)規劃體系,有管理(lǐ)機構、人員、管理制(zhi)度,有“四至”範圍,有(yǒu)周邊土地規劃安(ān)全控制線,有公用(yong)工程和配套功能(néng)設施,有封閉化管(guǎn)理,有危險化學品(pǐn)車輛專用停車場(chǎng),有信息化平台,有(you)化工安全技能實(shi)訓基地,有消防設(she)施〈特勤站〉;“兩禁”,即(jí)“禁限控”目錄、禁止(zhi)有居民居住和勞(láo)動密集型企業),進(jin)一步明确化工園(yuán)區安全風險排查(cha)治理标準要求。二(er)是聚焦重大安全(quan)風險防控。《導則》針(zhen)對專家指導服務(wu)發現的共性問題(tí),結合近年來典型(xíng)事故暴露出的新(xin)情況新問題和各(ge)地區整治提升經(jing)驗做法,圍繞集中(zhong)布局、集群發展、降(jiàng)低安全風險“兩集(ji)一低”總體目标,聚(ju)焦化工園區項目(mù)準入、規劃布局、防(fang)控安全風險外溢(yì)和多米諾效應等(deng)重大安全風險,提(ti)出化工園區安全(quan)整治提升有關要(yào)求。三是嚴守安全(quán)發展底線。《導則》将(jiang)發生較大及以上(shang)生産安全事故、未(wèi)配備雙電源、專業(yè)監管人員配備不(bu)達标等重大安全(quan)風險點作為直接(jie)判定為高安全風(fēng)險等級(A級)的特殊(shū)條款,倒逼園區加(jia)快整治提升,有效(xiao)降低安全風險。
三(san)、《導則》修訂的主要(yào)内容是什麼?
《導則(zé)》主要在以下三個(ge)方面進行了修訂(ding):一是進一步明确(què)了化工園區定義(yì)。在原《導則》基礎上(shang),進一步明确化工(gong)❄️園區是指✊由人🔞民(mín)政府批準設立,經(jīng)省級人民政府或(huò)其授權機構認定(ding)公布,以發展化工(gong)産業為導向、地理(lǐ)邊界和管理主體(ti)明确、基礎設施和(he)管理體系完整的(de)工業區域。對尚未(wei)通過認定的化工(gong)園區安全風👅險排(pai)查和整治提升可(kě)參照執行。二是進(jìn)一步💜明确了安全(quan)風險評估和動态(tài)調整機制有關要(yào)求。明确了不同層(ceng)級滾動開展♉化🈲工(gong)園區安全風險評(píng)估,化工園區🈲每年(nián)開展一次安全風(fēng)險等級自評,省級(ji)層面💞按照每💯年不(bu)低于30%的比例抽查(chá)複核安全風險等(děng)級,每三年完成一(yī)輪全覆蓋省級複(fu)🈲核,根據評估結果(guo)開展分級管控,落(luò)實動态調整機制(zhì)。三是進一步明确(que)了化工園區安全(quan)風險排查細則。《導(dǎo)則》檢查表調整為(wéi)“認定、選址及規劃(huà)、園區内布🌐局、準入(ru)和退出、配套功能(neng)設施、安全生産與(yǔ)應急一🆚體化管理(lǐ)”等6大要素36項評估(gu)内容,進一步細化(hua)明确了“四至”範圍(wei)劃定、整體性🏒安全(quán)風險評估、項目安(an)全準入、封閉化管(guǎn)理、化工安全技能(néng)實訓💰基地等配套(tao)功能設施建設等(deng)相關要求,修改完(wán)善了評分細🙇🏻則、分(fèn)值和直接判定為(wéi)高安全風險等級(jí)(A級)的特殊條💰款,增(zēng)加了事故扣分。
四(sì)、對評估為高或較(jiào)高安全風險等級(jí)(A/B級)的化工園區☁️如(rú)🏃♂️何處🐆置?
《導則》對評(píng)估為高(A級)或較高(gāo)(B級)安全風險等級(ji)的化工園💋區,提✌️出(chu)了三點處置要求(qiú):一是限期整改,整(zheng)改🌈期間停止🛀新、改(gai)、擴建危險化學品(pin)生産建設項目(安(an)全、環保、節能和智(zhì)能化改造項目除(chu)外)。二是整改完成(cheng)後,由省級相關部(bu)門組織安全風險(xian)等🧡級複核,仍達不(bu)到一般或較低安(an)全風險等級的☂️,報(bao)告省級政府并提(tí)出處理🛀意見。三是(shì)因發生較大及以(yi)上生産安全事故(gu)被判定❤️為高安全(quan)風險等級(A級)的化(hua)工園☔區,應在事故(gu)發生至少3個月且(qiě)事故已結❗案并向(xiang)社㊙️會公布後,方可(kě)提請安全風險等(deng)級省級複核。
五、如(rú)何依據《導則》開展(zhǎn)化工園區安全整(zheng)治提升?
化工園區(qū)安全整治提升是(shi)一項系統性工程(chéng),要加快實施化工(gōng)園區安全提質工(gong)程,逐步實現“兩集(jí)一低”總體目标。化(hua)工園區要依據《導(dǎo)則》,逐項對照檢查(cha)短闆漏洞,明确排(pái)查治理重點任務(wu)和目标,針對性完(wán)善實施“一園一策(ce)”,持續開展整治提(ti)升,加快配套基礎(chu)設施和安全管理(lǐ)能力建設,系統提(ti)升化工園區本質(zhì)安全水平,降低安(an)全風險。各地區要(yao)按照“十四五”危險(xiǎn)化學品安全生産(chǎn)規劃方案,對照2025年(nian)底前90%左右的化工(gōng)園區達到較低安(an)全風險等級(D級)目(mu)标要求,以《導則》為(wéi)依據,找準轄區内(nèi)化工園區安全管(guan)理共性問題和短(duǎn)闆弱項,制定化工(gong)園區整治提升計(ji)劃,加強政策支持(chi)引導和幫扶督導(dǎo),做好高質量發展(zhǎn)源頭把控,用好監(jian)督約束手段,推動(dong)轄區内化工園區(qū)整體提升。應急管(guan)理部将加強《導則(ze)》宣貫解讀,加大專(zhuān)家指導服務力度(du),實施重大安全風(fēng)險防控項目,督導(dǎo)晾曬工作進度,總(zong)結推廣實踐經驗(yan),持續深化鞏固整(zheng)治成效,不斷提升(shēng)化工園區安全發(fa)展水平。
消息來源(yuán):“應急管理部”公衆(zhong)号
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